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《中国禁止出口限制出口技术目录》调整发布

8月28日，商务部会同科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》(商务部 科技部公告2020年第38号，以下简称《目录》)。商务部服贸司负责同志就《目录》有关问题回答了记者提问。上一次《目录》修订是在2008年，距今已有10年多时间。随着科学技术迅速发展以及我国科技实力和产业竞争力不断提升，根据国际惯例及时调整《目录》势在必行。这次《目录》调整删除了4项禁止出口的技术条目，并对限制出口的技术内容进行了调整。

本次《目录》调整的主要内容

一是删除微生物肥料技术、咖啡因生产技术、核黄素生产工艺、维生素发酵技术等4项禁止出口的技术条目。

二是删除新城疫疫苗技术、天然药物生产技术、功能性高分子材料制备和加工技术、化学合成及半合成药物生产技术、信息安全防火墙软件技术等5项限制出口的技术条目。

三是新增农业野生植物人工繁育技术、绒山羊繁育和品种培育技术、空间材料生产技术、大型高速风洞设计建设技术、航空航天轴承技术、激光技术等23项限制出口的技术条目。

四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改，涉及农作物繁育技术、水产种质繁育技术、化学原料生产技术、生物农药生产技术、航天器测控技术、空间数据传输技术、地图制图技术、信息处理技术、真空技术等领域。

根据中研普华产业研究院出版的《2020-2025年中国国际贸易行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》统计分析显示：

进出口贸易市场前景

根据中国海关总署2020 年4 月14 日公布的数据：2020 年3 月，我国进出口总值3504.0 亿美元，同比增长-4.0%。其中出口1851.5 亿美元，同比增长-6.6%;进口1652.5 亿美元，同比增长-0.9%，录得贸易差额199 亿美元。

根据中国海关总署2020年3月7日公布的数据：2020年1-2月，我国进出口总值5919.9亿美元，同比增长-11.0%。其中出口2924.5亿美元，同比增长-17.2%;进口2995.4亿美元，同比增长-4.0%，录得贸易差额-71.0亿美元。

海关统计显示，以人民币计，5月中国出口增长1.4%。前5个月，我国原油、大豆进口分别增长5.2%、6.8%;5月当月进口分别增长19.3%和27.7%。商务部新闻发言人高峰在发布会上表示：这是中国企业根据国际市场变化和国内生产需要、按照市场化原则开展的进口。巴西本币贬值、大豆出口意愿增强等因素也推动了我国大豆进口的增长。

2020年5月7日，海关总署公布前4个月进出口数据：按美元计，我国4月进口同比下降14.2%，1-4月同比下降5.9%;4月出口增长3.5%，1-4月出口同比下降9%;4月贸易帐453.4亿美元。按人民币计，我国4月进口同比下降10.2%，1-4月同比下降3.2%;4月出口同比增长8.2%，1-4月同比下降6.4%，4月贸易帐4157亿元。

2020进出口贸易行业现状与投资风险

中国进口体制改革的方向就是适应发展开放型经济、与国际经济接轨的需要，逐步开放国内市场，最终建立以汇率关税等经济手段为主、以幼稚产业扶持等产业政策为辅、符合世界贸易组织统一规则的进口体制，为中国早日加入世界贸易组织、并通过引入激烈竞争促进国内产业结构和技术升级创造条件。按照这些目标，中国已经在开放国内市场、逐步实现贸易投资自由化方面作出了不懈的努力，多次大幅度自主下调进口关税，短短几年时间使平均关税水平降低到了17%，同时还取消了许多非关税贸易壁垒，服务领域的市场开放也在逐步展开。

但是，目前中国在世界各国仍然属于关税较高国家的行列，关税水平甚至高于发展中国家15%的平均水平，由于进口增长缓慢而带来的巨额贸易顺差已经成为引发贸易摩擦的主要原因，过多的非关税壁垒和服务贸易市场准入限制还在成为影响多边或双边贸易谈判顺利展开的负面因素。因此，今后几年内中国开放商品和服务贸易市场的任务仍非常艰巨。

应提前实现将关税降低到发展中国家平均水平的市场开放目标，加快撤销非关税壁垒和开放服务贸易领域的步骤，促进进口贸易的健康发展，消除新的贸易不平衡，强化中国在参与多边或双边贸易谈判方面的有利地位，争取在本世纪内实现加入世贸组织的愿望。在开放市场的同时，必须注意建立规范的市场运行机制，完善反倾销、反补贴、反不正当竞争等法律制度，创造公平、合理的自由竞争环境。

一、进出口值逐季提升，同比增速趋缓。2017年，我国进出口值逐季提升，分别为6.17万亿元、6.91万亿元、7.17万亿元和7.54万亿元，分别增长21.3%、17.2%、11.9%和8.6%。

二、对前三大贸易伙伴进出口同步增长，与部分“一带一路”沿线国家进出口增势较好。2017年，我国对欧盟、美国和东盟进出口分别增长15.5%、15.2%和16.6%，3者合计占我国进出口总值的41.8%。同期，我国对俄罗斯、波兰和哈萨克斯坦等国进出口分别增长23.9%、23.4%和40.7%，均高于总体增幅。

三、民营企业进出口增长，比重提升。2017年，我国民营企业进出口10.7万亿元，增长15.3%，占我国进出口总值的38.5%，比2016年提升0.4个百分点。其中，出口7.13万亿元，增长12.3%，占出口总值的46.5%，继续保持出口份额居首的地位，比重提升0.6个百分点;进口3.57万亿元，增长22%。

图表：2015-2017年中国商品进出口总额

数据来源：国家统计局，中国海关总署

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