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河南漯河“3+X”标准体系助推高质量发展

从河南省漯河市政府获悉，该市以创建全国质量强市示范城市为抓手，立足当地实际和产业特点，有效实施标准化战略，着力推动“3+X”标准体系与经济社会发展深度融合，聚集转型升级新动能，激发高质量发展新活力。今年前10个月，全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、商品房销售面积等主要经济指标增速均高于全省平均水平。

据悉，河南省漯河市在河南省率先实施市县两级消灭无标生产，制定《关于提升食品和装备制造标准的意见》等系列文件，建立标准化协调推进联席会议制度，定期研究解决标准化实施中的重大问题。同时，参照部分东部沿海省份的省级标准，在全国地市层面率先设立市长标准奖，在多领域推进“标准化+”行动，逐步建立政府主导与市场自主制定的标准体系和管理体制，形成了多方参与、协同推进的标准化工作格局。

建立健全工业生产标准体系。河南省漯河市规模以上食品工业主营业务收入近1800亿元，占河南省的六分之一，全国的六十分之一，食品工业增加值、销售收入、利税稳居河南省首位。漯河市坚持以标准化引领特色主导产业发展，制定了食品生产加工标准88项，参与制定与食品有关的国家和行业标准达39项。全市共有企业标准1378项，A级以上标准化良好行为企业36家，AAAA级标准化良好行为企业11家。

建立健全农业标准体系。河南省漯河市将农业生产全环节纳入标准化管理范畴，实现国家标准、行业标准、地方标准相衔接，先后成立小麦、玉米、林业、养殖、蔬菜、水产等6个标准化专业技术委员会，主导起草20多项省级标准，制定种植养殖业地方标准248项，农(畜)产品、水产品市级地方标准61项，种植业和水产“三品一标”数量达100个，基本形成农产品全覆盖的标准化种植养殖体系。

建立健全服务业标准体系。河南省漯河市积极培育服务业标准化试点，建立健全覆盖商贸物流、养老服务、健康咨询、物业服务、金融服务、电子商务等服务业多业态标准化体系，制定了10多项地方标准。

在三大标准体系日趋完善的基础上，河南省漯河市围绕生态文明建设、社会管理探索开展“标准化+”行动，并通过强化检验检测能力、重要产品安全追溯体系和科技创新能力，对“3+X”体系形成强有力的支撑。由此，漯河市在全国率先建成覆盖市、县、乡、村四级的公共服务标准化信息系统，建设了首个获得国家专利的标准化行政服务和电子监察网络系统。

河南省鄢陵县“千企帮千村”助力精准扶贫

这几天，河南省鄢陵县马栏镇司家村的贫困人员司培军格外高兴。借助该县大力开展的“千企帮千村”活动，妻子李小利顺利在县城某服装厂找到了工作，女儿在城区一家面包烘焙店成功就业。“每月有了三四千元的固定工资，再加上土地流转的分红，一年算下来也有四五万元的收入，今后的日子会越来越好。”说起今后的生活，司培军幸福地憧憬着。

在精准扶贫过程中，河南省鄢陵县根据企业在用工、用地等方面的不同需求，以及贫困户在劳动能力、文化水平等方面的差异，出台了产业扶贫规划、产业扶贫实施方案和产业发展奖励办法，县政府每年拿出300万元对贫困群众就业和带贫企业进行奖励。今年有6家带贫企业和139户贫困户受到奖励，贫困群众就业及带贫企业发展产业的积极性进一步高涨。

与此同时，该县还充分利用“基地+专业合作社+科技人员+贫困户”的利益联结模式，实现了土地收益、务工收入、企业分红的“三保证”。目前，该县累计参与带贫企业达到1148家，企业带贫2744户，入股企业分红362户，吸纳贫困群众转移就业1349人。

鄢陵建业绿色基地作为集高端设施农业生产(鲜切花)、绿色农产品、生态休闲观光农业(乡村旅游)等于一体的现代农业综合体，占地面积5000亩，总投资13亿元，初步形成了具有研发、生产、示范、体验等多种功能的现代农业全产业链，已经成为花都大地上的一颗明珠，是该县社会扶贫的55个重点企业之一。鄢陵建业绿色基地在前期土地流转、吸收贫困群众就业、帮助贫困户发展种植养殖业的基础上，还通过金融扶贫、分红带动等形式大力开展产业扶贫工作，先后与马坊镇的325户贫困户签订了金融扶贫协议，户均年分红2500元，初步实现了金融扶贫全覆盖。

截至目前，以“千企帮千村”活动为载体，该县55家企业精准帮扶46个重点村，安置贫困群众就业65人，捐助资金221万元，建设“爱心超市”59家。同时，该县强化行业政策帮扶、部门定点帮扶、干部到户帮扶等责任，形成了政府、市场、社会协同推进的扶贫格局。

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