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据外媒报道，当地时间12月15日晚，联合国卡托维兹气候大会在波兰卡托维兹闭幕，来自196个国家的代表参加了会谈并最终就《巴黎协定》实施细则达成协议，这些实施细则将使《巴黎协定》在2020年开始运作。

报道称，谈判代表试图解决一些关于《巴黎协定》实施细则的棘手问题。这些细则将规范各国如何减少碳排放、为贫穷国家提供气候资金以及确保所有参与者都按照自己的意愿行事等。这些目标听起来很简单，实则非常有技术性。各国的碳减排行动通常有不同的定义和时间表，较贫穷的国家希望细则中有一些“灵活性”，使他们有能力去付诸实践。

据《纽约时报》报道，周五，巴西代表团一直持续进行会谈，因为他们强烈反对碳交易市场规则的修改，谈判代表最终同意在明年之前暂时搁置相关问题。

在美国，尽管美国总统特朗普决议退出《巴黎协定》，但美国对这项协定表示赞同。外交官和气候变化活动人士表示，他们希望政府能改变主意并继续留在《巴黎协定》框架下，或让未来的总统再次接受这一协议。

在欧盟成员国中，气候行动的政治障碍也在增加。一些欧盟官员在大会中承诺，欧盟将在2020年之前采取更强有力的措施减排，但工会内部关于气候问题的讨论被拖延，法国陷入了“黄背心”运动的泥沼，而德国正在努力解决在淘汰煤炭问题上遇到的困难。

2015年，各国领导人签署《巴黎协定》时表示，他们会努力将全球气温上升限制在大约1.5摄氏度或2.7华氏度，以避免相关气候灾害。但随着全球化石燃料排放量逐年增加，地球现在很可能在35年内超过这一温度阈值。

在此次气候谈判中，一些政治家也不得不承认外交的局限性。加拿大环境部长凯瑟琳表示，制定这些规则很重要，但很多真正的行动都是由企业家、商界人士、金融部门发起的，它们往往发生在市一级和州一级的地方，需要资金的流通。“气候变化是一个复杂的问题，”她说，“仅靠国家和政府不会解决这个问题。”

中国气候变化谈判代表团团长、中国气候变化事务特别代表解振华认为，会议的成功标志着多边主义的胜利，标志着多边机制是有效的。

除了《巴黎协定》实施细则之外，一揽子协议内容主要还包括：各国政府需要在2020年前更新国家自主贡献目标；联合国秘书长古特雷斯将于2019年9月举办的联合国气候峰会上，对各国减排承诺及更新情况进行评估；以及明年将在智利举行联合国气候大会等。

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