解决去产能过程中的人员安置问题,在分析2016年和2017年,是基础设施建设,企业还在,现在看起来,基础设施建设和房地产,但对经济影响最大是新开工项目数量和投资,在国际上,一个是怎么解
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腾讯财经专访瑞银亚洲经济研究联席主管汪涛
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[if !IE]>|xGv00|f4b2815b0328d0cd1afa92e2f80ab136腾讯财经 作者 闫铮虽然存在诸多不确定性，但2017年的经济增长，或许不需过度担忧。3月18日，瑞银亚洲经济研究联席主管及首席中国经济学家汪涛，在中国发展高层论坛举办期间，接受腾讯财经专访时称，与2016年相仿，在房地产和基建的支撑下，经济增长完成预期目标，没有太大悬念，去产能的措施，也不会对经济增长构成障碍。她建议，中央可以适当增加支出，解决去产能过程中的人员安置问题。房地产和基建仍是增长动力早在3月15日，汪涛发布了新的研究报告，将2017年中国的经济增速调高至6.7%，这一增速预期与2016年中国经济增速一致。在分析2016年和2017年，驱动经济增长的动力时，汪涛称，今年的经济动力和去年只是略有差异。2016年支撑经济增长非常重要的一个来源，是基础设施建设，以及房地产的复苏，但是去年出口表现较差，且2016年上半年，企业还在“去库存”。2017年基建仍然会保持比较强的力度，但是可能比2017年略微有所收敛。“我们为什么调高经济增速预测？是因为我们原来预测，房地产今年会往下走，向下调整，现在看起来，房地产非常强劲。”汪涛认为，基础设施建设和房地产，仍是拉动经济增长的两大重要支柱。汪涛预测，2017年房地产的销售增长率为6%到8%，前两个月增速是25%，预计未来会有所回落。除了这两天出来的措施以外，汪涛认为，可能还会有措施陆续出台，这些因素已经被计算在内，不影响她对经济增速的预测。汪涛称，影响房地产销售的政策，最有效的往往是从信贷方面着手，限购类的政策，效果往往不是特别明显。中国目前的政策并非全面打压，而是因城施策，有些地方虽然限购，但细则非常温和。目前，实际利率大幅下降，收入水平有一定成都的提高，信贷供给非常充足，这些因素如果没有明显变化，房地产行业不会受到太大影响。总体看来，2017年中国经济增长，没有太大风险。目前各地政府换届，基建投资的积极性非常高，2016年各地都准备了产业建设基金，执行都比较到位。即使房地产销售下降，但对经济影响最大是新开工项目数量和投资，这因素变化至少存在6个月的滞后，所以对2017年来说，影响不大。另外，在国际上，美国和欧洲经济明显复苏，2017年超额完成6.5%的经济增长目标，应该没有太大悬念。去产能对增长影响不大此外，汪涛称认为，“去产能”对增长的影响也不会太大。因为去掉的是过剩产能，其中一部分已不再开工，应该把它关掉。去年，去产能过程中，煤炭限产，煤炭产量下降10%，这对增长还是有一定的影响。今年去产能的目标，相比2016年有所下调，这是因为，去年已经超额完成了任务，从去年初到今年初，需求面发生了非常大的变化，现在钢铁煤炭的需求非常旺盛，在需求强劲、供给减少的情况下，价格迅猛上涨。她认为，去产能不应用限产的方式，限产会使价格继续上涨。去产能的过程有两个问题需要解决，一个是怎么解决债务问题，一个是怎么解决人员问题。去年，中央政府提出，拿出一千亿元的奖惩安置资金，今年“两会”期间公布，已经安置了大概70多万人。财政安排上，中央可以适当考虑增加相关支出，因为虽然总量需求不太大，但恰恰需要安置的这些地方，地方政府财力往往不够，需要中央政府用转移支柱的方式兜底，而不是完全用奖惩的方式去解决。
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