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本报讯 记者靳碧海报道：《2020年珠海市促进跨境贸易便利化工作方案》经市政府常务会议审议并原则通过。记者昨日获悉，《工作方案》坚持问题导向，创新工作举措，加快补齐短板，进一步推进“提效率、减单证、优流程、降成本”各项工作，着力优化口岸营商环境，将有效提升跨境贸易便利化水平，稳步提升企业通关满意度。

在提高通关效率方面，《工作方案》提出鼓励、引导和支持企业采用“提前申报”模式，完善容错机制，试点进口货物“船边直提”，探索出口货物“抵港直装”；推进深化“两步申报”“两段准入”“两轮驱动”等海关业务改革；部分进口汽车零部件、进口矿产品、鲜活农产品等实行口岸分类验放；对诚信等级良好企业代理的国际航行船舶推行“先通关后查验”海事船舶通关模式，实现集装箱班轮无布控指令即靠即卸。

《工作方案》要求进一步精简单证，提出进口申报环节企业无需向海关提交装箱清单，出口申报环节企业无需向海关提交合同、发票、装箱清单；简化进口免予3C认证证明程序，对目的地为拱北关区，免于办理强制性产品认证证明的进口汽车零部件，企业可凭申报时“自我申明”提离货物后补录免办证明。同时实行通关全流程电子化。

为进一步优化通关流程，《工作方案》提出优化标准品布控指令，对涉检查验的只下达“人工”指令，对非涉检的标准品优化随机抽批和査验整体比例，推广机检集中审像作业模式；加快关税保证保险、汇总征税、自报自缴等税收征管模式改革；优化原产地出口签证，梳理解决原产地签证集约化及对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”问题，提高签证工作质量和效率。

在降低合规成本方面，《工作方案》提出加大交通运输减税降费力度，积极推动降低进出口企业在港口、船运等服务环节的运营成本；完善口岸收费目录清单制度，按照全国统一模板更新口岸收费清单；对口岸中介代理服务收费开展规范化专项检查，整治违法违规收费问题；规范检疫处理环节收费行为。

此外，《工作方案》提出进一步提升信息化水平，依托“单一窗口”实行信息共享互用、联网核验，为进出口企业提供“一站式”在线办理换单、押箱、提箱等手续，减少单证流转环节和时间；提升“单一窗口”货物申报、舱单和运输工具等主要业务应用率，配合推进粤澳、珠港等信息平台建设。

珠海市商务局局长王小彬表示，我市作为全国重点口岸城市，对照国家、省政策措施和世界银行营商环境评估体系，研究制定《工作方案》，聚焦市场主体关切，为企业解决实际困难。为跟踪《工作方案》实施情况，市商务局（市口岸局）将聘请第三方机构评估口岸营商环境，每年向社会各界公布，并每季度通报口岸运行情况，分析存在问题，落实整改措施。