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共享汽车途歌涉嫌非法营运（）

　　“无证上路”风波尚未平息，涉嫌非法营运又将共享汽车推向风口浪尖。媒体日前爆料共享汽车EZZY车辆无机动车行驶证违法上路一事，引发公众广泛关注。记者调查发现，共享汽车品牌途歌涉嫌非法营运。该品牌提供的共享车辆部分性质为“非营运”，我国相关法律明确禁止非营运车辆从事营运活动。对此，途歌方回应称该品牌旗下车辆合法合规，不了解关于车辆性质登记的问题。与途歌合作的租赁公司回应称，公司车辆性质为非营运，是合法行为，消费者用车出现问题途歌平台为第一责任方，途歌平台与租赁公司“踢皮球”为逐渐升温的共享汽车市场埋下隐患。

　　“非营运”车辆上路

　　共享汽车在蓬勃发展的同时，行业乱象不可忽视。共享汽车平台EZZY旗下车辆“无证上路”只是该市场乱象的冰山一角。有消费者反映称，共享汽车品牌途歌使用“非营运”性质车辆从事共享汽车运营。记者进行多方调查发现，途歌平台旗下车辆均由多个租赁公司提供，其中，北京中远大昌汽车服务有限公司的车辆性质登记为“租赁”，中国租赁有限公司北京兴华公司、北京航天平安汽车租赁有限责任公司以及北京电信发展有限公司的车辆性质均登记为“非营运”。按照国家相关法律规定，非营运性质的机动车从事运营属违法行为。对此，途歌方面回应称，不了解关于车辆性质登记的问题，但是该品牌使用的车辆均是从正规租赁公司租赁而来，证件、保险齐全，属于合法合规车辆。

　　与途歌平台合作的北京电信发展有限公司客服回应称，该公司从事汽车租赁业务通过国家法律以及资质认证，车辆性质登记为“非营运”属合法行为，该公司将车辆合法租给任何个人或者平台，承租方从事的活动不在该公司的责任权限内。北京航天平安汽车租赁有限公司客服向北京商报记者解释称，该公司确实与途歌方面有合作，但是车辆性质登记为非营运是合法行为，如果消费者在用车过程中出现问题，途歌方是第一责任人，应与途歌方面协商。上述解释似乎与相关法律法规并不相符。

　　律师认为违法

　　分时租赁行业的不断发展，对于该行业的探讨也不断深入，而如何定义共享汽车车辆性质却成为盲区。交通运输部公路科学院公路发展中心副主任王浩对北京商报记者表示，最近出台的汽车租赁指导意见中明确指出，运营车辆要按照相关法规到公安机关办理登记，并执行相关的安全技术检验和报废标准。租赁行业的汽车需按照标准登记成租赁性质，即营运性质车辆才能进行租赁。分时租赁作为新业态也属于租赁行业的分支，因此，车辆性质也应该登记为租赁。目前汽车租赁市场中的汽车性质登记为非营运，主要是因为企业考虑到保险、车辆报废等问题，需要减少成本和保险费用。这样的行为与指导意见是相违背的。

　　知名律师谢丹表示，非营运车辆从事营运活动违反了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》以及当地的道路交通管理条例。根据2016年2月6日新修订的《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 <12>