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　　支持特色农业产业、大力发展绿色金融、推广整村授信、选派驻村金融助理……4月8日，江门银保监分局、江门市金融工作局和市农业农村局出台《关于辖区银行业保险业支持乡村振兴战略的指导意见》（下称《指导意见》），印发支持乡村振兴示范点工作方案，为金融高质量服务乡村振兴绘就路线图。

　　“十四五”开局之年，优先发展农业农村、全面推进乡村振兴是新发展阶段的重要内容，金融发挥着重要支撑作用。江门从优化金融供给、创新支农信贷模式、下沉服务重心入手，为金融助力乡村发展定思路、定任务，并创新“1家牵头银行+N家银行保险机构+1个村（镇）”的“1+N+1”结对合作模式，汇聚力量，着力打造12个支持乡村振兴示范点。

　　一张蓝图绘到底。“江门银行业保险业要乘势而上，发挥金融力量全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进江门市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为推进江门农业强市建设提供强有力的金融支撑。”江门银保监分局党委书记、局长毛炳盛信心十足地说。

　　优化供给

　　引导金融“活水”流向农业产业

　　无论是脱贫攻坚，还是全面推进乡村振兴，加快农业产业发展均是题眼所在。

　　为引导金融资源精准流入，江门明确了五大重点领域。其中，针对新会陈皮、大米、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋、茶叶等“1+5”特色农业产业，各银行保险机构将强化金融服务。“例如，对品种培育、标准化种植、机械化转型升级、社会化服务、精深加工等环节链条倾斜信贷支持，增加农险保障范围。”江门银保监分局相关负责人介绍。

　　金融是支持农业现代化建设的关键一环。江门提出，将加大对高标准农田、现代农业科技装备、现代农业园区、农业文旅、现代农产品流通体系建设的信贷支持，助力补强农产品精深加工、流通、销售短板，支持数字农业、清洁农业、循环生态农业，促进农业全产业链高质量发展。

　　如何推动农业转型升级？“品牌先行，龙头引领。”江门银保监分局相关负责人表示，借助金融力量，各机构将促进新型农业经营主体和重点农业龙头企业发展，打造“一村一品、一镇一业、一县一园”产业体系与农业品牌，支持组建大型农业企业集团。

　　“旅游+”带动乡村振兴。“通过挖掘地方人文特色，让农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，助力发展乡村休闲旅游，探索创意农业体验。”上述负责人说。

　　以江门鹤山市来苏村为例，打造“大旅游”文化产业新农村是该村发展的方向之一。“接下来，我们将围绕红色旅游、休闲农业、绿色健康等主客共享旅游项目，探索农业产业化供应链金融。”刚受聘为来苏村金融助理，鹤山农商银行共和科技支行行长助理罗明辉就立马投入驻村工作。

　　绿色金融为建设生态宜居美丽乡村添动力。对此，江门银行保险机构将加强农村交通、水利设施、电网通信等基础设施建设的信贷支持，加大对农村垃圾处理、污水处理、民居住宅改善、乡村风貌提升、“千村示范、万村整治”等乡村人居治理项目投入，为修复农业农村生态景观保驾护航。

　　创新信贷

　　推广整村授信精准对接金融需求

　　“两天就贷到了30万元！”不再为钱发愁，农户梁振国舒心不少。3年前，他开始从事水产养殖，在新会大泽镇莲塘村承包了27亩鱼塘，经营稳定。但去年受疫情影响，生意下滑，急需资金周转。参与农村积分管理项目后，梁振国所获积分帮他“贷”到了第一笔款。

　　近年来，在江门银保监分局的指导下，结合江门市区推进的农村积分治理项目，江门地方法人农商银行创新金融服务模式，将村民参与农村治理获得的积分纳入贷款评价指标体系，作为向村民评级授信的重要依据。

　　小积分撬动大发展。新出炉的《指导意见》强调，支持乡村振兴要创新金融产品，江门银行机构要探索开发新型信用类金融支农产品和服务。“例如结合农村积分治理项目，推广积分制单户评价+整村授信推进+一站式服务模式，在额度、利率、授信方式等方面，提供差异化优惠授信服务。”江门银保监分局相关负责人表示。

　　数据显示，截至2020年末，江门银行机构共参与34个信用村建设，通过给予“信用村整村授信”，为符合条件的信用村村民提供贷款，累计授信达9144万元，发放贷款3164.4万元。

　　依托农村产权流转交易平台，银行机构可拓宽抵质押物范围。换而言之，在授信增信、风险缓释等方面，确保风险可控的前提下，江门各银行机构将进一步发挥农村承包土地经营权、农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权的效用，优化金融授信服务。

　　“同时推广农业生产设备、运输工具、厂房抵押贷款，探索开展圈舍和活体畜禽抵押、养殖场抵押、乡村景区企业经营权和门票收费权抵押、存单质押、应收账款质押贷款和订单融资。”江门银保监分局相关负责人介绍。

　　在服务乡村振兴的过程中，保险保障作用进一步凸显。为扩大保障范围，江门各险企将探索发展农业价格保险、收入保险、气象指数保险等新型险种，探索全产业链条保险，并研发符合县域居民差异化需求的商业性养老保险、农房保险、农村意外险等产品，满足县域多样化的保险需求，推动政策性农业保险扩面、增品、提标。

　　重心下沉

　　12名金融助理驻村开展定制服务

　　“金融助理将下乡进村，为示范村量体裁衣，定制金融服务方案，全面助力乡村振兴。”4月13日，江门银行业保险业支持乡村振兴示范点工作启动，26家银行保险机构与12个示范村（镇）正式结对，12名驻村（镇）金融助理持证上岗。

　　下沉金融服务，“贷”动乡村发展。针对每个结对示范村（镇），江门派驻1名骨干作为驻村金融助理。他们将加强日常金融服务供给与维护，跟进、督导金融服务方案落地，其他队员参与驻村金融服务，共同推动综合金融服务方案实施。

　　“这是落实乡村振兴工作部署的一项创新探索。”毛炳盛表示，希望汇集银行保险机构力量，推动实施信贷资金和保险保障为重点，创新非传统信贷及保险产品服务，人才支持，助农公益等举措为支撑的“1+N”金融服务方案，努力提供充分性、安全性、创新性“三性”乡村金融服务，探索金融支持乡村振兴工作江门模式，发挥示范效应和带动作用。

　　融资、融才、融智，三者从来相辅相成。对此，江门强化人才激励保障，鼓励各银行保险机构制定乡村振兴人才选拔晋升机制，选派优秀人员开展驻村金融服务，加强对相关人才队伍的培养、配备、管理和使用，提升乡村振兴服务水平。

　　“我们更支持农村实用人才、乡村振兴领军人才等‘精兵强将’创新创业，还将加强对乡村居民、农户的产业和金融知识普及，培养高素质农业农村人才，帮助他们更好地建设家乡。”江门银保监分局相关负责人说。

　　金融人走向田间地头，也为低收入家庭带来信心。“我们将深化帮扶，鼓励机构聘请专家团进行授课，支持低收入地区发展有市场前景的特色产业，创新支持产业扶贫信贷和保险产品服务，巩固脱贫攻坚成果。”上述负责人表示。

　　接下来，在江门银保监分局的指导下，江门银行业保险业还将通过助农公益活动、乡村振兴专题讲座等系列工作，不断满足示范点金融需求，助力示范点巩固脱贫攻坚成果、提升产业发展水平、建设生态宜居美丽乡村，实现共同富裕。

　　记者 张婧媛