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　　南方网讯 围绕进一步用好外资推动高质量发展，佛山持续完善“外资十条”等政策措施。近日，佛山市商务局披露了《佛山市进一步扩大对外开放实现利用外资高质量发展若干政策措施（修订版）（征求意见稿）》（下称“修订版”），文件显示，佛山将进一步放宽制造业、农业准入，并通过加大财政支持力度、提升投资便利化水平、优化利用外资保障机制等，不断稳定外资规模，优化外资结构。

　　多条政策做出针对性改进

　　《佛山市进一步扩大对外开放实现利用外资高质量发展若干政策措施》印发于2019年1月25日，被称为佛山“外资十条”。本次征求意见的，为佛山“外资十条”的修订版，主体仍为十条措施，但对多条措施进行了优化升级，主要包括加大外资引入力度、财政支持力度等。

　　修订版进一步扩大了外资市场准入范围。文件显示，佛山将全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，根据国家有关部署，落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，加快服务业重点领域开放进程，进一步放宽制造业、农业准入。

　　在财政扶持力度方面，外资新批及增资项目奖励最高可按照纳统实际外资5%的比例获得扶持，最高奖励2000万元，重点鼓励支持范围也明确为“世界500强项目及符合佛山市产业发展的重大项目”，即围绕建设现代化产业体系、符合佛山“2+2+4”产业集群（包括装备制造、泛家居、汽车及新能源、电子信息、智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康）。

　　在优化营商环境、提升投资便利化水平、强化项目落地服务方面，“佛山外资十条”修订版同样着墨较多。

　　修订版显示，佛山将全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面应用“开办企业一窗受理”系统，引导外国投资者及外商投资企业便捷、准确报告投资信息；佛山还将优化企业设立登记服务，全面实行外商投资企业名称自主申报、推行24小时自助服务终端、微信端、PC端、实体窗口“四位一体”商事登记佛山新模式。

　　根据修订版，佛山将探索佛港商事登记跨境简化版公证文书流转信息化改革，未来在佛山，中方投资者、中国华侨、港澳投资者有望通过远程实名认证及电子签名，推动实现“湾区通办”；佛山还将推行重大产业项目全程代办，为投资者提供全流程审批代办服务。

　　值得注意的是，修订版还提出，对认定为省级新型研发机构或省级及以上技术创新中心的，市财政按省级及以上部门资助金额给予不少于1∶1配套支持，经评估优秀的省级新型研发机构，市财政按省奖补金额给予1∶1比例配套。相比原先一次性30万元的财政资助，修订版有望进一步提升外资项目的科技创新水平。

　　政策措施不断完善受外资青睐

　　作为广东制造业重镇，佛山向来是吸引外资的一片热土。仅以日资为例，截至目前，佛山市累计引进了日本直接投资项目200多个，涉及投资总额超过36亿美元，相关世界500强企业包括丰田、本田汽车、松下、东芝、永旺、神户制钢、住友商事等。

　　近年来，佛山不断完善支持外商投资的政策措施。2019年初，佛山印发了《佛山市进一步扩大对外开放实现利用外资高质量发展若干政策措施》，加大对优质外资项目的奖励力度，在用地、人才引入、融资、税务办理、科技研发、投资流程给予支持和便利，稳定和提振外商投资信心；

　　2019年底，佛山召开优化营商环境大会，推出了以《佛山市深化营商环境综合改革实施方案》为核心的“1+7+N”工作体系，着力简流程、减时间、降成本、优服务，并结合佛山实际，提出可落地、可实现的措施。

　　今年，在新冠肺炎疫情期间，佛山建立了综合协调机制，全面保障外资企业复产复工，并在后期防控境外输入阶段，帮助重点外资企业的外籍高层及技术管理人员做好返岗签证工作。

　　接连出台的系列举措，为佛山持续强化了对外资企业的吸引力。来自佛山市商务局的数据显示，2019年，佛山外商直接投资项目702个，涉及合同外资114.9亿元，同比增长32.45%；实际利用外资51.13亿元，同比增长11.81%，高出全省增速6.9个百分点。

　　制造业成为佛山外资流入金额最大的行业。2019年全年，佛山外商投资制造业项目90个，同比增长21.62%，涉及合同外资33.37亿元，同比增长35.99%；实际使用外资26.1亿元，占到全市总体实际利用外资一半以上，同比增长91.89%。

　　近年来，佛山正在全力推动制造业高质量发展，着重发展装备制造、泛家居、汽车及新能源、电子信息、智能制造装备及机器人、新材料、食品饮料、生物医药及大健康等产业，其中不少产业正是外商的优势产业，相关产业在佛山的发展，也为外资创造着更多机遇。

　　上半年，佛山吸引日本投资就实现了逆势增长。1—6月，佛山吸引来自日本的实际外资2.21亿元，同比增长144.6%；双方实现进出口总值128.7亿元，增长14.8%，均远超全市的总体水平。

　　不仅持续完善政策体系，佛山还在主动“走出去”。8月6日，在“湾区极点佛山智造——2020年日本企业走进粤港澳大湾区（佛山）投资说明会”上，佛山市商务局局长苏岩透露，佛山将进一步优化营商环境，并用好线上线下手段，拓宽信息获取渠道，继续针对重点领域开展招商。

　　记者 王谦